熱議足改方案:如何有效建設(shè)人造草足球場(chǎng)
找不到地方踢球,在中國(guó)是很多足球愛好者的共同心聲。如今《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》出臺(tái),把興建足球場(chǎng)納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,并作為剛性要求由各級(jí)政府組織實(shí)施,對(duì)喜歡踢球的人們來說無疑是巨大的福音。眾多業(yè)內(nèi)人士表示,正如《方案》中所言,興建足球設(shè)施不能“一刀切”,不僅要做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃,也要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)各方面的力量。
在天津體育學(xué)院副院長(zhǎng)、全國(guó)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)(足球)聯(lián)盟主席劉志云看來,《方案》中有關(guān)《加強(qiáng)足球場(chǎng)地建設(shè)管理》的內(nèi)容最主要的是引起地方政府重視,改變其傳統(tǒng)政績(jī)觀。他說:“一方面,地方政府傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上對(duì)體育重視不夠,認(rèn)為體育是純投入的事業(yè),而沒有真正把體育當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)。另一方面,一些地方政府在‘唯GDP’政績(jī)觀的指揮下,認(rèn)為通過商業(yè)開發(fā)土地可快速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,缺乏對(duì)體育設(shè)施的保護(hù)意識(shí)。足改方案出臺(tái)后,必然扭轉(zhuǎn)各地的體育發(fā)展觀,加大投入,出臺(tái)配套措施,改善足球場(chǎng)地嚴(yán)重不足的問題!
引起重視后,劉志云認(rèn)為地方政府還要規(guī)劃先行!俺鞘锌傮w規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等,都必須把足球場(chǎng)地等體育設(shè)施的建設(shè)納入進(jìn)去。同時(shí),要出臺(tái)更加明確、更加細(xì)化、可操作的實(shí)施細(xì)則及相應(yīng)的懲處辦法,如,對(duì)新建小區(qū)不按規(guī)定規(guī)劃建設(shè)足球場(chǎng)和公共體育場(chǎng)地的,該如何懲處?對(duì)隨意拆除體育場(chǎng)館設(shè)施,改變體育用地性質(zhì)的行為,該如何問責(zé)?”
大力興建球場(chǎng)的同時(shí),劉志云還建議相關(guān)部門要合理確定標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)和非標(biāo)球場(chǎng)的數(shù)量關(guān)系,也就是因地制宜,不能為了顯得“高大上”而大肆修建標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng),把足球場(chǎng)建設(shè)當(dāng)作“面子工程”,而要真正考慮球場(chǎng)的方便性、實(shí)用性,要更多地修建社區(qū)球場(chǎng)、小型球場(chǎng)、籠式球場(chǎng),方便群眾就近使用。
內(nèi)蒙古科技大學(xué)體育教學(xué)部黨總支書記、主任田瑞峰也有類似于劉志云的建議!耙鉀Q足球場(chǎng)地,第一個(gè)事情要盤活存量,真正地摸清家底,制定規(guī)劃。然后進(jìn)行投入!碧锶鸱逭f,“動(dòng)用一切可以動(dòng)用的力量,并不是非得要標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地才能踢足球。比如有個(gè)廢舊廠房,沒有場(chǎng)地的學(xué)?梢宰饣貋,政府可以利用購買服務(wù)的方式,改造成簡(jiǎn)易球場(chǎng)!
對(duì)于《方案》中提到的“因地制宜建設(shè)足球場(chǎng)”,安徽省體育局局長(zhǎng)馮潮表示這是符合發(fā)達(dá)國(guó)家足球發(fā)展思想的。他說:“改革方案中提到:充分利用城市和鄉(xiāng)村的荒地、閑置地、公園、林帶、屋頂、人防工程等,建設(shè)一大批非標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)。這與足球發(fā)達(dá)國(guó)家的思想是一致的。在南美一些國(guó)家如秘魯、阿根廷、哥斯達(dá)黎加,城市隨處都能看到足球場(chǎng),并非都是標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng),也有些非常簡(jiǎn)易的場(chǎng)地,還有些小場(chǎng)地既可以打籃球也可以踢足球,一塊場(chǎng)地有多種用途!
除通過頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目之外,加強(qiáng)足球場(chǎng)地建設(shè)也離不開社會(huì)各方面的力量,其中業(yè)內(nèi)人士著重提到了現(xiàn)有的一些校園場(chǎng)地。
吉林體育學(xué)院黨委書記趙志軍說:“吉林體育學(xué)院現(xiàn)在有三塊比較專業(yè)的足球場(chǎng),新校區(qū)的場(chǎng)地還在規(guī)劃之中。場(chǎng)地基本能夠滿足教學(xué)需要,但是還是相對(duì)緊缺,只要不占用教學(xué)時(shí)間,場(chǎng)地一般會(huì)在周六周日向社會(huì)上的業(yè)余球隊(duì)開放,但這個(gè)是隨機(jī)的,還沒有形成一種常態(tài)化機(jī)制!
重慶永川區(qū)共有各種體育場(chǎng)地900多塊,其中800多塊集中在學(xué)校、企事業(yè)單位,而這些場(chǎng)地在節(jié)假日基本上閑置。永川區(qū)足協(xié)副主席、球迷協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)田靜建議,“除了建設(shè)場(chǎng)地外,還要對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)地資源進(jìn)行公示、整合,制定使用、維護(hù)等規(guī)定,采取刷卡等技術(shù)手段,在節(jié)假日向市民免費(fèi)或低價(jià)開放!
根據(jù)《方案》的指導(dǎo)思想,各地的一些現(xiàn)有校園場(chǎng)地正在陸續(xù)開放,來自長(zhǎng)沙市體育局的消息是,自2015年1月1日起,長(zhǎng)沙免費(fèi)開放長(zhǎng)沙縣金鷹小學(xué)、長(zhǎng)沙縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、湖南交通職院、湖南大眾傳媒學(xué)院、賀龍?bào)w育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等九所學(xué)校的足球場(chǎng)館與場(chǎng)地。
社會(huì)各方面的力量,當(dāng)然也包括社會(huì)資本投入足球場(chǎng)地建設(shè)!斗桨浮分刑岬剑皩(duì)足球場(chǎng)地建設(shè)予以政策扶持……應(yīng)當(dāng)落實(shí)土地、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策”,對(duì)有意投資的社會(huì)資本自然是一種激勵(lì),但相關(guān)人士還是希望在投資過程中要統(tǒng)一規(guī)劃,并有法可依。
重慶馳騁體育發(fā)展有限公司賽事部總監(jiān)蔣理是重慶較早投資建設(shè)足球場(chǎng)的,他表示目前社會(huì)資本愿意投資建設(shè)足球場(chǎng),預(yù)計(jì)2015年重慶各種社會(huì)資本建設(shè)的足球場(chǎng)將達(dá)到200塊左右。
但蔣理同時(shí)說:“社會(huì)資本投資建設(shè)足球場(chǎng)地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、有效管理,很多私人足球場(chǎng)在用地方面都是打擦邊球,場(chǎng)地品質(zhì)缺乏保障。5人制球場(chǎng)的(使用)價(jià)格需要數(shù)百元,標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)價(jià)格就更貴,影響了足球在基層的普及。建議對(duì)體育用地加大供給,并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范招商招標(biāo)。”
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